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习近平下团回应热点 破除公立医院逐利机制

来源:http://www.guccibagja.net 17/06/18 博彩网址

  编者按:今年的全国两会上,“任性”等接地气的网络流行语,越来越多地被使用。这不,总书记也提到了。

  3月5日下午、3月6日上午,习近平总书记分别来到上海代表团、江西代表团,与代表们一起审议政府工作报告。在审议中,习近平与代表们讨论交流了创新发展、环保、反腐败、医患关系、新能源汽车等热点话题。总书记的语言风格是熟悉的平易近人,比如谈转方式调结构时说“也不能那么任性了”;对话方式也是熟悉的分享型,比如说起自己与作家路遥的交集:“路遥我认识,当年下乡办事时还和他住过一个窑洞,曾深入交流过。”

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议并发表重要讲话。他强调,必须从贯彻落实“四个全面”战略布局的高度,深刻把握全面深化改革的关键地位和重要作用,拿出勇气和魄力,自觉运用改革思维谋划和推动工作,不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平,切实做到人民有所呼、改革有所应。据新华社

  公立医院改革

  晒观点回应热点:

  “也不能那么任性了”“反腐并不会影响经济发展”

  在上海代表团,讲到环境保护时,总书记询问,“空气质量优良的天气能占到多少?”“70%左右。”“东南风刮得多一点就更好了。”笑声中,习近平接过话来:“借东风啊!不过不能只靠借东风,事在人为。”

  习近平总书记强调,抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。关键是依靠科技创新转换发展动力。人都是有惰性的,老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。在经济发展上要坚持创新驱动发展,坚持转方式调结构。他借用一句流行词说“也不能那么任性了,否则靠什么可持续发展。”

  习近平肯定了上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业问题提出的进一步规范的意见,要求上海稳妥实施,形成可复制、可推广的成果。他笑言,现在“关键少数”都变成热词了,就是要抓住领导干部这个关键少数。

  在江西代表团,代表们谈到江西省2014年经济社会发展各项指标全线飘红。与此同时,狠抓反腐倡廉和中央八项规定精神落实。习近平说:“可见,反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康。”

  讲故事分享人生:

  一段往事和一封来信

  习近平总书记在多个场合,都曾经分享过他的人生经历和感悟。这两天参加审议,他和代表们谈起了一段往事和一封来信。

  在上海代表团,看到曹可凡代表时,总书记问他,“最近做什么节目呢?”曹可凡告诉总书记,改编自路遥小说的电视剧《平凡的世界》是上海投资制作的,近期正在热播,当即引起了总书记的极大兴趣,“路遥我认识,当年下乡办事时还和他住过一个窑洞,曾深入交流过。”

  在参加江西代表团审议时,习近平拿出赣南百岁老红军王承登最近写给他的一封信。总书记说,王承登同志在来信中,对党的政策表示支持拥护,认为中央出台的赣南苏区振兴发展扶持措施使百姓得到了实惠。老人家提出两个心愿,一是希望国家加大对赣南茶油等扶贫产业支持。说到这里,总书记对在场的有关部委负责同志说,这个可以去做些调研。王承登的另一个愿望是,当年参加长征,现在还留在赣南的老红军还有3位,都100多岁了,希望有生之年能请到总书记到赣南走一走、看一看。听到这里,全场报以热烈掌声。总书记说,请省里同志给老人家带去我的良好祝愿,祝他健康长寿。

  重细节透着人情味:

  元宵节时间不拖太晚 关怀基层代表

  在上海代表团,习近平总书记与代表们一起进行了两个半小时的审议。“今天是元宵节,不能拖得太晚!祝大家节日快乐、阖家幸福!”审议结束后,总书记与代表们一一握手告别。

  与总书记握手时,上海国际港务(集团)股份有限公司党委书记、董事长陈戌源代表汇报,“上海港继续名列世界第一。”上海市委书记韩正向总书记介绍,“他买了支足球队。”总书记笑着问他,“你这支球队叫什么?”陈戌源介绍了球队情况。陈戌源对媒体表示,从谈话中可以看出总书记对中国足球的期待和关心。

  见到上海电气液压气动有限公司总工艺师李斌代表时,总书记亲切询问,“你还在老地方吗?”听闻他还在原来的公司,总书记说:“不容易啊,还继续在基层技术攻关。

  人事薪酬要符合医疗行业特点

  通过文件:《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》

  会议指出:公立医院是我国医疗服务体系的主体。要把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措,着力解决好群众看病就医问题。要落实政府办医责任,统筹推进医疗、医保、医药改革,坚持分类指导,坚持探索创新,破除公立医院逐利机制,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。城市公立医院改革综合性强、涉及面广,在改革公立医院管理体制、建立公立医院运行新机制、强化医保支付和监控作用、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、构建各类医疗机构协同发展的服务体系、推动建立分级诊疗制度、加快推进医疗卫生信息化建设等方面都要大胆探索、积极创新。

  解读:中国社会科学院经济研究所微观经济研究室主任朱恒鹏指出,本次深改组会议提出的医改方面的诸多要点,比如统筹推进医疗、医保改革,推进分级诊疗,强化医保支付和监控作用等,都可以说是医改的基本原则,再次重申这些原则,尤其是指出建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,对破除医改中的难题,推进医疗行业的市场化有积极作用。

  他认为,符合医疗行业特点的人事制度就是要允许医生自由执业,符合医疗行业特点的薪酬制度要允许医生的薪酬参与市场化竞争,薪酬多少由市场来决定。

  朱恒鹏指出,目前的医疗行业的人事薪酬制度改革要放到整个行政机关、事业单位的人事薪酬制度改革中看。去年,事业单位全员参加社会保险,今年年初的机关事业单位养老保险制度的改革,都涉及到人事薪酬制度改革。医生的人事、薪酬制度作为事业单位的一部分,也自然在此改革范围之中。 新京报记者 张婷

  司法体制改革

  试点扩大人民陪审员参审范围

  通过文件:《人民陪审员制度改革试点方案》

  会议指出:要围绕改革人民陪审员选任条件和选任程序、扩大人民陪审员参审范围、完善人民陪审员参审案件机制、探索人民陪审员参审案件职权改革、完善人民陪审员退出和惩戒机制、完善人民陪审员履职保障制度等重要环节开展试点,提高人民陪审员广泛性和代表性,发挥人民陪审员制度的作用。

  【解读】:中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东表示,四中全会提出了完善人民陪审员制度,其中核心内容是逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题,只参与审理事实认定问题。此次中央深改组会议是在决定的基础上进行落实。

  以往,我国的人民陪审员在参与案件审理中,既参与事实认定,也参与案件的法律适用。人民陪审员的职业涵盖比较广泛,来自与案件相关的各个行业,对案件的相关背景比较熟悉,在事实认定中可以根据其经验,对案件的审判有很好的补充。但是,由于其对现行法律和司法解释并不是很熟悉,所以人民陪审员参与法律适用不一定会起到很好的效果。此次,中央对于人民陪审员制度的改革明确人民陪审员只参与事实认定,不参与法律认定,实际上是让人民陪审员根据自己的专业更好地发挥对事实认定的补充功能,而对自己不熟悉的法律问题不参与,以免出现误判。

  陈卫东表示,人民陪审员只参与审理事实认定问题,不再审理法律适用问题更符合司法规律。不过,人民陪审员只参与审理事实认定问题,不再审理法律适用问题不能“一刀切”,对于是法律专业背景出身的人民陪审员,也可以考虑其对案件的法律认定提出自己的专业建议。新京报记者 邢世伟

  立案登记可减少涉诉涉法信访

  通过文件:《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》

  会议指出:改革人民法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,目的是要通过改进工作机制、加强责任追究,切实解决人民群众反映强烈的“立案难”问题,保障当事人诉权。

  人民法院要明确登记立案范围、规范登记立案程序、健全配套机制、制裁违法滥诉、强化立案监督,逐步建立一套符合中国国情、符合司法规律的立案登记制度,坚决杜绝“有案不立、有诉不理、拖延立案、增设门槛”等现象。

  要强化法治意识,积极配合做好工作,坚决杜绝干预、阻挠人民法院依法立案现象发生。

  要加强诉讼诚信建设,加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度,依法维护正常立案秩序。

  【解读】:中国政法大学教授洪道德认为,立案登记制是本轮司法改革的核心,目的就是要解决当前立案审查制造成的当事人立案难问题。此次中央全面深化改革领导小组专门研究立案登记改革是对十八届四中全会决定内容的延续和细化。

  参加江西代表团审议时,落座后,总书记对穿着民族服装的兰念瑛代表说:“你是畲族。”兰念瑛答道:“是的。很高兴总书记认出我是畲族”。习近平说:“畲族在福建、浙江、江西、广东都有分布。”兰念瑛代表发言时,总书记又多次插话,关切地询问当地少数民族群众生产生活情况。

  (综合人民日报全媒体平台、新华视点、解放日报报道)

  洪道德表示,目前的立案审查制确实造成了一些案件符合国家法律规定,但是因为人为等其他因素不能立案的问题。十八届四中全会决定明确变立案审查制为立案登记制,对法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,这对于保障当事人诉权起到关键作用。同时,原来因不立案造成走信访渠道的案件也会回归到司法程序,减少涉诉涉法信访。

  不过,洪道德也表示,立案审查制变为立案登记制后,法院的案件量会有较大增长,法院应该提前做好各方面的准备,防止出现案件量激增后审案效率降低的问题。新京报记者 邢世伟

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