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大众汽车“造假门”余波 出租车破“枷锁”需政府企业让利

来源:http://www.guccibagja.net 17/06/05 sp全讯网

  因排放数据上的造假,大众汽车恐面临韩国汽车史上最高的罚单,并被责令召回12.55万辆柴油汽车。

  近日,韩国环境部针对大众柴油汽车“造假门”的调查结果出炉。该调查结果显示:在韩国境内销售的“欧V”排放标准大众途观(Tiguan)车型柴油汽车存在排放欺诈的现象。这也成为韩国成为继美国以后,第二个确定大众汽车存在造假的国家。

  杭州5月31日电(见习记者 王逸飞)周末下午,天色刚黯,杭州的哥金亮(化名)驾着空车前往城西与朋友吃饭。记者等车时,路旁手拿电话预约或等车的年轻人很多,但金亮的车驶来,并没有人伸手叫车。因为目的地顺路,记者坐上了金亮的车。

  路上,金亮安装在导航架上的手机偶尔传来打车软件的订单播报声,而金亮总是第一时间把订单页面划掉让车内重归平静。金亮说,他对于打车软件已越来越无奈,给出租车带来过甜头,但如今却让自己的生存愈发艰难。

  韩国环境部交通环境科洪东坤(音译)科长在记者会上表示:“韩国针对在韩销售的七辆大众柴油汽车进行抽样检查。结果表明装载EA189型号老式发动机的‘欧V’排放标准途观车型存在造假现象,另外针对装载EA288型号新式发动机的‘欧V’及‘欧VI’排放标准高尔夫车型是否涉嫌排放造假也将进一步研究。”

  为此,韩国政府将针对15款大众汽车处以141亿韩元的罚款,责令大众汽车停止销售并召回存在作弊现象的1.6升及2.0升柴油发动机车型12.55万辆,并针对涉嫌作弊的车型进入取消销售认证的程序。这是韩国汽车发展史上最大的一笔罚单。根据这项韩国政府开出的罚单,大众汽车须在2016年1月6日前向韩国政府提交具体的召回计划。

  但也有专家认为,因技术原因,汽车的召回修理很有可能将导致耗油量的增长,柴油汽车“省油”的优势将会有所削弱;另外,韩国法律中并没有规定车主未接受召回修理时的处罚措施,这也将严重影响车主接受召回修理的热情。

  针对如何增加民众自发接受召回修理,洪东坤科长表示:“将在接受召回后的汽车外部张贴专属标识,以显示此车辆接受召回修理。”他期待通过这种措施能够提高车主接受召回修理的热情。

  洪东坤科长还表示,除了大众以外,韩国正在对其他车企生产的共15款车型进行排放测试,这些车型的检测数据将在明年4月前全部公布。并将修改《汽车管理法》等相关法律,加强针对排放欺诈,作弊的处罚措施:例如将罚款上限从每款汽车10亿韩元提高至每款汽车100亿韩元;并将加强针对汽车排放检查的标准等。

  在发布会结束以后,洪东坤科长向《第一财经日报》记者坦言道:“虽然本次检查的诱因是来自近期正在发酵的大众柴油汽车的丑闻,但通过检查,我们希望能够了解到整个行业的状态,以便于为日后制定相关规定政策时作出参考。”

  据相关统计,至今在韩销售的德国大众柴油汽车约为12万辆,全部为“欧V”(欧5)排放标准的汽车,其中大众品牌约为9.2万辆,奥迪品牌约为2.9万辆。而韩国的柴油车市场一直以来由本土汽车制造商现代和起亚主导,但三星的一名分析师表示,由于柴油车占进口车销量的比重约达70%,韩国政府的这一做法将会使进口车在本国的市场份额受到严重影响。

  韩国汽车进口商和经销商协会的数据显示,韩国进口汽车的市场份额从9月的15.7%下降到10月的12.3%,这一比例为2013年7月以来的新低。

  “专车、优步出来后,每天生意少了一半还多。”金亮说,他此前从未想到会面临这样的形势。在杭州,专车、快车、优步的快速“繁殖”,正让“出租”车演变为一项社会化行为。而四面楚歌下,传统出租车行业何去何从,已经成为不可回避的话题。

  杭州的哥的愤懑与无奈

  公交站旁、商场写字楼门前,人们或是拿着手机预约快车,或是打着电话与快车司机确定方位,亮着空车标志的出租车一辆辆驶过,却丝毫吸引不住众人的目光。5月26日,在杭州主城区,这样的景象不断重复上演。

  这一天,滴滴快的在杭州、北京等12座城市推出“免费坐快车”活动,并投入10亿元进行补贴。截至下午5点,杭州快车订单已近16万。“以往车多人少,今天是车少人多。从今天早上开始,订单就不断发来,抢单也很容易。”快车司机苏师傅告诉记者。

  而与快车司机迎来应接不暇的订单同时,原本杭州客运出租汽车市场的霸主——传统出租车却只能留下一个个落寞的绿色背影。

  “现在根本没有生意。”的哥王长军(化名)说,今天从早上六点到下午一点,自己才跑了130多块钱,而昨天手机上更只抢了2个单子。

  “除了附近的单,现在都不怎么接了,十二三块的小活挣不到什么钱了。以前市区下了车就有上车的,现在路边也很少有人打车了。运气差的时候交完210块的班费,一天下来等于没挣钱。”王长军说,以往他五六点出门开白班,好的时候每月有七八千元,而现在有四千块钱就算不错了。

  “优步公布的数据有3万多辆,专车、快车、拼车这些至少1万辆,全杭州的出租车才1万多辆,生意根本没法做。”一位的哥说,“互联网车”的数量规模已经几倍于传统出租车。

  而由于优步、快车、专车的兴盛,出租车司机生意量和收入遭“腰斩”已并非少数。无奈过后,近期的哥们对优步专车等“有钱任性”抢食市场的愤懑也逐渐爆发。

  4月30日早上7点,杭州市凤起东路立交桥下,一名出租车司机揽客时,与优步司机产生冲突,踢坏了对方的前保险杠。5月13日,杭州登云路上,几十辆出租车停运,“我们要吃饭”、“Uber黑车”等标语被贴在了车窗上。5月19日,杭州汽车西站附近,四名的哥“钓鱼”专车,强开门、拔钥匙、高喊没饭吃的举报行为引来全国关注……

  “现在最关键的是行业的心态坏了,司机每天想的都是专车、优步抢了自己生意,这也是我们最怕的。”杭州市出租汽车行业协会秘书长许增期说,在传统出租车行业看来,对于优步或其他进入行业的车辆,政府应及时制定规则,使其进入监管而不是无序发展,为行业创造公平正义的市场环境。

  传统出租车已入“夕阳”?

  “现在很多车都停在公司院子里不开了,转行去开优步专车的也多得是。另外一家出租车公司,虽然班费减了30块,但车也照样停在那里。”王长军透露。

  记者从杭州市出租汽车行业协会了解到,虽然目前杭州各出租车公司正式确认的退车还不到10辆,但多数司机正处于观望状态已是事实。“把车停在院子里的,是因为没钱赚了想退车给公司,但公司没有受理。”许增期告诉记者,现在协会已通知各公司,每天上报当天退车情况。

  记者得到的最新消息是,为稳定的哥情绪,应对行业难关,27日杭州出租汽车行业协会专门发文,决定在6-8月按照出租车每月承包金的10%对司机进行补贴。

  经过20多年的发展,杭州出租车行业很多探索创新都走在了国内前列,但由于经营模式多样、管理多松散、各方利益复杂,也导致了服务质量下降、打车难一直存在的问题。直至“互联网车”的出现,在服务、价格、便捷上力压传统出租车,大幅改变了市民的出行体验。

  值得注意的是,上述背景下,外界对于传统出租车行业的关注,已经上升至这一带有半公益性质的传统行业,是否还有存在意义的层面。

  独立经济学家马光远在某节目上公开指出,目前的出租车公司只收份子钱,已经没有了存在的价值。全景关注移动互联网的ifanr副主编陈一斌也撰文称:“若无法解决市场上出行的需求,出租车这套系统的存在意义又是为何呢?”、“出租车这个事物已经彻底过时了。”

  目前,认为传统出租车步入“夕阳”的声音不在少数,而也有不少业内外人士认为,传统出租车仍有自己的生命力。

  “这个问题很难绝对的判定该存在还是不该存在,世界上发达的国家,哪个城市没有出租车?若优步、专车停止补贴优惠后,价格上去了,取消出租车后,老百姓出行怎么办?”许增期说。

  他表示:“根据目前大部分老百姓经济水平,还需要政府通过某种公益性质的做法维护老百姓的出行利益,所以我认为,传统出租车的市场前景是有的。但这个市场蛋糕不是出租车一家的,应该是顶灯出租车存在,差异化出租车并存。专车、优步的定位高于传统出租车,可以是出租车走平民化大众化路线,专车走高端路线。”

  浙江大学公共管理学院政府管理系系主任范柏乃教授则认为:“我们不能说传统出租车行业没有价值,而是市场需要竞争,优胜劣汰,提高运营质量、效率。”

  “传统出租车的存亡不是靠政府管的,也不是别人说的,而是要自己看清形势、创新改革,走出一条新的路子,否则没有出路,迟早被淘汰。”许增期说。

  破枷锁需政府企业让利

  本月初,浙江省义乌市出台的《出租汽车改革运行方案》改革力度之大,被媒体热捧为中国出租车行业消除垄断的“破冰”之举。其中,“2016年全部取消出租车营运权使用费;2018年起不再管控出租车数量;车费由市场定价;鼓励与互联网结合的‘专车’”等内容被提出。

  记者了解到,目前杭州方面正等待国务院相关指导意见出台,后将公布“杭州版出租车改革方案”。“指导意见可能6月份出台,我们具体细则很快也会接着出来,我个人认为这将是一个一揽子方案,要么不改革,要么就彻底的改革。”许增期说。

  许增期认为,出租车改革应从体制机制入手,整合现有资源,实现集约化、规模化、公司化经营,同时要利用价格杠杆机制,调动出租车驾驶员的工作积极性。例如出租车运价实行浮动制,特别是在早晚高峰时适当加价,同时计算时间成本,将时间与公里数双重计费,并适当提高出租车司机福利待遇。

  在许增期看来,在未来出路上,目前专车、优步的兴起也为传统出租车的发展变革提供了启发。“我们在服务上要进一步向便捷、舒适、准点努力,也准备尝试在出租车中推出部分‘专车’。同时要突破一些行业发展阻力,在观念上及时更新,尽早明晰产权,管理上摒弃小富即安的落后方式,规划上根据市场供需合理投放。”

  浙江工业大学公共管理学教授吴伟强也认为,出租车应向专车学习,用市场的手段,进行差异化竞争。在“互联网+”时代出租车应主动把自己加到互联网中,利用大数据等技术对自身战略进行重新定位,寻求自身的优势。

  范柏乃则向记者表示:“出租车未来改革和发展的关键在于打破政府垄断。今天打车软件的发展,让政府垄断到了必须被打破的时候。让各方力量充分参与到行业中,这样才会有竞争,才会提高市场效率,让市场在资源配置中发挥主体性作用。”

  另外,有分析称通过本次大众柴油汽车的事件将加快韩国国内普及环保汽车的步伐。至今韩国国内的环保节能汽车的市场比重仅为2%~3%,远远低于其他发达国家。为此,不仅是韩国国内市场份额最大的现代汽车,雷诺、GM等国际知名汽车厂商也在韩国法人下已经设立或正在设立专门负责新能源汽车的部门,加强对于新能源汽车的力度。而早在今年2月,韩国环境部扩大了针对电动汽车等环保汽车在韩国市场的份额,推出了一系列补贴措施,大力支持电动汽车的销售。

  “行业面临的挑战是严峻的,减少驾驶员负担,适当减少承包金,政府要让利,企业让利,才是我们的出路。”许增期说。

  放眼窗外,穿梭于城市间的出租车依然是一方水土的重要社会“血液”,出租车行业的升级转型,也事关公众真正享受科学、合理、包容、人性的公共交通服务。这场改革虽姗姗来迟,好在它值得全社会的支持与期待。(完)

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